Experiencias Locales: Puentes UC y municipios analizan la implementación de la Ley de Seguridad Municipal
En la cuarta edición de Experiencias Locales, ciclo de encuentros que combina evidencia académica con experiencia municipal concreta, Puentes UC reunió a más de 50 funcionarios municipales para abordar los desafíos que plantea la implementación de la Ley N° 21.802 de Seguridad Municipal en las comunas del país, mientras se espera la publicación del nuevo reglamento.
En la instancia, los funcionarios escucharon las exposiciones de David Jara, coordinador del Área de Seguridad del Centro UC Justicia y Sociedad, y Paula León, abogada PUCV y asesora jurídica de la Dirección de Seguridad Pública de la Municipalidad de Catemu.
David, al presentar un marco general de la ley, repasó los nudos críticos de la propuesta de reglamento anterior, con miras a la elaboración del próximo. Entre ellos, identificó vacíos en materias que la ley sí manda regular, como los estándares de capacitación, y ambigüedades que abren espacio a interpretaciones distintas entre comunas, como el alcance de los elementos de disuasión. También advirtió sobre problemas operativos, como la multiplicidad de reportes sin una plataforma común y exigencias de equipamiento sin financiamiento asociado.
Por su parte, Paula presentó el caso de Catemu, comuna de cerca de 15.800 habitantes y 45% de ruralidad, con una sola tenencia de Carabineros y sin presencia de la PDI ni del Ministerio Público. En ese contexto, explicó que la colaboración con las policías, que la ley concibe como excepcional, termina ejerciéndose como una labor ordinaria. Además, abordó las dificultades para internalizar la operación de las cámaras de televigilancia y los vacíos que deja la ley para el personal contratado por Código del Trabajo.
Al cierre del encuentro, tanto los expositores como los funcionarios municipales asistentes coincidieron en un diagnóstico común: uno de los principales desafíos de la ley es la heterogeneidad de las comunas del país. En la conversación se planteó que la normativa establece las mismas exigencias para todos los municipios, sin distinguir entre sus capacidades técnicas y presupuestarias ni entre realidades urbanas y rurales. En esa línea, los participantes señalaron la necesidad de que el próximo reglamento incorpore estándares unificados, un canal único de reporte y definiciones precisas, para que la normativa dialogue con la realidad de cada comuna.